УВАГА! Нова платформа наукового журналу "Зовнішня торгівля: економіка, фінанси, право".
Перейти за посиланням -  http://journals.knute.edu.ua/foreign-trade
 

Бібліографічний опис згідно з ДСТУ 8302:2015
Караваєв Т., Дугінець Г., Ніканорова О. Авторизований економічний оператор: світовий досвід. Зовнішня торгівля: економіка, фінанси, право. 2022. № 2. C. 26-37. Серія. Економічні науки. https://doi.org/10.31617/3.2022(121)03

  ПОВНИЙ ТЕКСТ
DOI: 10.31617/3.2022(121)03
 

УДК 339.54:658=111
JEL Classification: F10, P33
 
КАРАВАЄВ Тарас,
д. т. н., професор, професор кафедри товарознавства та митної справи
Державного торговельно-економічного університету
вул. Кіото, 19, м. Київ, 02156, Україна
ORCID: 0000-0003-4429-2474
Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.
 
ДУГІНЕЦЬ Ганна,
д. е. н., професор, завідувачка федри світової економіки
Державного торговельно-економічного університету
вул. Кіото, 19, м. Київ, 02156, Україна
ORCID:0000-0003-3708-3666
Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.
 
НІКАНОРОВА Оксана,
Радник заступника міністра фінансів з євроінтеграції,
Координатор митних реформ Команди підтримки реформ Мінфіну
вул. Межигірська, 11, м. Київ, 04071, Україна
ORCID: 0000-0002-3030-4553
Drozach.oksana@gmail.com

 
АВТОРИЗОВАНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ ОПЕРАТОР: СВІТОВИЙ ДОСВІД

Вступ. AEO став флагманською програ­мою партнерства між митницею та бізнесом для членів СОТ. Програми партнерства з бізнесом дозво­ляють митниці досягати кращих результатів у га­рантуванні безпеки міжнародної торгівлі за допомогою таких стимулів: зниження рівня контролю, спрощені процедури, періодична звітність, відстрочка платежів, репутаційні та інші переваги. Аналіз світового досвіду (зокрема США, країн ЄС, Китаю, інших країн СОТ) показав доцільність запровадження програми АЕО, що дає змогу надавати авторизованому бізнесу спеціальні спрощення під час переміщення товарів міжнародними логістичними ланцюгами.
Аналіз останніх досліджень і публікацій показав, що опубліковані на сьогодні праці не носять системного характеру та не мають повнотианалізу щодо функціону­вання програми АЕО у світі та Україні.
Метою статті є аналіз світового та українського досвіду у запровадженні прог­рами  АЕО.
Методи. Для дослідження використано такі методи: системний підхід, теоретичне узагальнення та порівняння, аналіз і синтез.
Результати. У країнах ЄС програма АЕО стартувала у 2008 р., де на сьогодні близько 80 % експортно-імпортних операцій здійсню­ються за участікомпаній зі статусом АЕО або окремих авторизацій на спеціальні спрощення. Загальна кількість компаній зі статусом АЕО у ЄС ста­новить понад 24275 на кінець 2021 р. Програми АЕО вже реалізовано у 97 країнах світу, ще 20 країн знаходяться в активній стадії впро­вадження. Підписано 87 подвійних та 4 багатосторонніх регіональних Угод про взаємне визнання. 78 угод знаходяться на стадії укладення.
Безумовним позитивом є запуск програми АЕО в Україні, що відповідає провідному євро­пейському та світовому досвіду. Міністерством фінансів та Держмитслужбою за підтримки Посольства Великобританії, Офісу підтримки реформ та проєкту EU4PFM розроблено та запроваджено необхідну нормативно-правову базу, якою започатковано функціонування програми АЕО в Україні.
Програма АЕО набуває значення у період війни України проти Росії. В цьому аспекті важ­ливо збільшення кількості компаній зі статусом АЕО, які володіють певним типом спрощення (АЕО-С та/або АЕО-Б). Це дозво­лить приско­рити митне оформлення та пропуск товарів таких компаній для забезпечення потреб Збройних сил та цивільного населення України.
Висновки. На сьогодні залишається суттєвапрогалина у частині інформування представників бізнесу, молодих фахівців і практиків, здобувачів вищої освіти в Україні щодо особливостей вико­нання вимог для отримання авторизації АЕО, відчутні переваги, які надає статус АЕО обох типів для ведення бізнесу в Україні та на міжна­родному рівні. Більш широка реалізація програми АЕО,крім інструменту партнерських стосунків з бізнесом, спрощення торгівлі, посилення безпеки у сфері ЗЕД, стане також одним із інструментів детінізації бізнесу.

Ключові слова: Авторизований еконо­міч­ний оператор (АЕО), СОТ, митна справа, митна безпека, бізнес, міжнародна торгівля, автори­зація АЕО, статус АЕО.
 
REFERENCES
  1. Houé, T. & Murphy, E. (2018). The AEO status as a source of competitive advantage. European Business Review, (Vol. 30), 5, 591-606. DOI: 10.1108/EBR-06-2017-0127 [in English] https://doi.org/10.1108/EBR-06-2017-0127.
  2. Kim, J. W., Yang, T. H., Kim, D. M., & Yeo, G. T. (2020). A Study on the Research Trend Analysis of AEO Certification System through SNA Analysis. Journal of Digital Convergence, 18 (2), 47-56 [in English].
  3. Szczepkowski, J. L. (2017). AEO in EU CUSTOMS regulations as the trade facilitation. Contemporary Issues and Challenges in Customs Management:Theses of Reports of the 2nd International Student Conference – Baku: State Customs Committee of the Republic of Azerbaijan, 279-292. Retrieved from http://incu-documents.s3.amazonaws.com/Conference+and+Event+Materials/ INCU+International+Student+Conference+2017/Papers/PUBLICATION_FINAL_NEW.pdf#page=279 [in English].
  4. Dong, J., Kim, K., & Moon, K. (2018). AEO (Authorized Economic Operator) Automated Platform for Supply Chain Security. In 2018 International Conference on Information and Communication Technology Convergence (ICTC), (pp. 1077-1079). IEEE [in English] https://doi.org/10.1109/ICTC.2018.8539361.
  5. Verbyc'kyj, O. M. (2021). Stan zaprovadzhennja v Ukrai'ni instytutu avtoryzovanogoekonomichnogo operatora. O. M. Verbyc'kyj, O.P. Dombrovs'ka, G. A. Tihosova, O. V. Bojars'ka [Status of introduction of the institute of authorized economic operator in Ukraine / O.M. Verbytskyi, O.P. Dombrovska, G.A. Tikhosova, O.V. Boiarska]. Visnyk HNTU – Bulletin of KhNTU, 1(76), 20-26 [in Ukrainian].
  6. Konceptualizacija instytutu upovnovazhenyh ekonomichnyh operatoriv: problemy zabezpechennja balansu bezpeky ta sproshhennja mizhnarodnoï torgivli: monografija; za zag. red. I. V. Nestoryshena ta V. A. Turzhans'kogo [Conceptualization of the institute of authorized economic operators: problems of ensuring the balance of security and simplification of international trade: monograph; by the gen. ed. of I.V. Nestoryshen and V.A. Turzhanskyi]. (2017). Irpin'-Hmel'nyc'kyy̆ [in Ukrainian].
  7. Mesecha, I. (2019). AEO v Ukrai'ni: na shljahu do vstanovlennja partners'kyh vidnosynbiznesu i mytnyci [AEO in Ukraine: on the way to establishing partnerships between business and customs]. Visnyk. Oficiy̆no pro podatky – Herald. Officially about taxes, 39, 48-56 [in Ukrainian].
  8. U. S. Customs and Border Protection / CTPAT: Customs Trade Partnership Against Terrorism. Retrieved from https://www.cbp.gov/border-security/ports-entry/cargo-security/ctpat [in English].
  9. Regulation (EC) No 648/2005 of the European Parliament and of the Council of 13 April 2005. Retrieved from http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/ LexUriServ.do?uri= CELEX:32005R0648:en:HTML [in English].
  10. Authorised Economic Operator (AEO) Retrieved from https://ec.europa.eu/ taxation_customs/authorised-economic-operator-aeo_en [in English].
  11. Taxation and Customs Union. Authorised Economic Operator (AEO) Retrieved from https://ec.europa.eu/ taxation_customs/ general-information-customs/customs-security/authorised-economic-operator-aeo/authorised-economic-operator-aeo_en#what_is [in English].
  12. Singapore Customs. Secure Trade Partnership (STP) & STP-Plus. Retrieved from https://www.customs.gov.sg/businesses/ customs-schemes-licences-framework/secure-trade-partnership-stp [in English].
  13. General administration of Customs People’s Republic of China. Official website. Retrieved from http://english.customs.gov.cn [in English].
  14. Compendium of Authorized Economic Operator Programmes. Retrieved from http://www.wcoomd.org/en/topics/facilitation/ instrument-and-tools/tools/aeo-compendium.aspx [in English].
  15. Pytannja funkcionuvannja avtoryzovanyh ekonomichnyh operatoriv [Issues of functioningof authorized economic operators]. Retrieved from https://customs.gov.ua/deiaki-pitannia-funktsionuvannia-avtorizovanikh-ekonomichnikh-operatoriv [in Ukrainian].
  16. Mytnyj Kodeks Ukrai'ny : Zakon Ukrai'ny vid 13.03.2012 № 4495-VI (zi zminamy) [Customs Code of Ukraine: Law of Ukraine of March 13, 2012 № 4495-VI (as amended)]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/4495-17.
  17. Pro vnesennja zmin do Mytnogo kodeksu Ukrai'ny shhodo dejakyh pytan' funkcionuvannjaavtoryzovanyh ekonomichnyh operatoriv: Zakon Ukrai'ny vid 2 zhovtnja 2019 roku № 141-IX [On Amendments to the Customs Code of Ukraine on certain issues of functioning of authorized economic operators: Law of Ukraine of October 2, 2019 № 141-IX]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/141-IX#Text [in Ukrainian].
  18. Dejaki pytannja funkcionuvannja avtoryzovanyh ekonomichnyh operatoriv: PostanovaKabinetu Ministriv Ukrai'ny vid 29.07.2020 № 665 (zi zminamy) [Some issues of functioning of authorized economic operators: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of July 29, 2020 № 665 (as amended)]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/665-2020-п#Text [in Ukrainian] https://doi.org/10.1080/09638199.2020.1716834.
  19. Pro zatverdzhennja Porjadku vedennja Jedynogo derzhavnogo rejestru avtoryzovanyhekonomichnyh operatoriv: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrai'ny vid 27.01.2021 № 50 [On approval of the Procedure for maintaining the Unified State Register of authorized economic operators: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of January 27, 2021 № 50]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/50-2021-п#Text [in English].
  20. Pro zatverdzhennja formy, opysu ta pravyl vykorystannja nacional'nogo logotypa avtoryzovanogo ekonomichnogo operatora ta formy sertyfikata avtoryzovanogo ekono­mich­nogo operatora: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrai'ny vid 03.02 2021 № 70 [On approval of the form, description and rules of use of the national logo of the authorized economic operator and the form of the certificate of the authorized economic operator: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of 03.02 2021 № 70]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/70-2021-п#Text [in Ukrainian].
  21. Pro zatverdzhennja form zajavy pidpryjemstva pro nadannja dozvolu na zastosuvannjaspecial'nogo sproshhennja ta dozvolu na zastosuvannja special'nogo sproshhennja: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrai'ny vid 24.02.2021 № 139 [On approval of the application forms of the enterprise for granting permission for the use of special simplification and permission for the use of special simplification: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of 24.02.2021 № 139]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/139-2021-п#Text [in Ukrainian].
  22. Authorised Economic Operator (AEO). URL: Retrieved from https://ec.europa.eu/ taxation_customs/authorised-economic-operator-aeo_en [in English].
  23. World Customs Organization (WCO) Retrieved from http://www.wcoomd.org [in English].